Виновник ДТП не пришел на разбор

здравствуйте.попал в ДТП. виновником на месте аварии признан водитель второго авто. в протоколе он написал-не согласен. на разбор в ГИБДД он не является. справку в страховую в гаи не дают, ссылаясь на то,что виновник ДТП не пришел на разбор. что делать?